Thứ tư, 26/2/2020 | 01:42 GMT+7

Contact

Điện thoại:
(+84) 243 9412852

Email:
info@ndh.vn

Người Đồng Hành là Chuyên trang Thông tin Tài chính của Tạp chí điện tử Nhịp Sống Số theo Giấy phép số 197/GP-BTTTT do Bộ Thông tin và Truyền thông cấp ngày 19/04/2016. Ghi rõ nguồn “Người Đồng Hành” khi phát hành lại thông tin từ cổng thông tin này.

Dịch viêm phổi cấp do virus nCoV Basel II với ngân hàng Việt Kết quả kinh doanh 2019 Dự báo chứng khoán 2020 Toàn cảnh kinh tế 2019
Thứ ba, 21/1/2020, 14:46 (GMT+7)

Đề xuất Hà Nội xử nghiêm trách nhiệm liên quan vi phạm của Lã Vọng và các đơn vị thành viên

Ngọc Hà Thứ ba, 21/1/2020, 14:46 (GMT+7)

Thanh tra Chính phủ vừa ban hành Kết luận 106 về thanh tra toàn diện các dự án của Công ty cổ phần Thương mại & Dịch vụ Lã Vọng và các đơn vị thành viên trên địa bàn Hà Nội.

Trong số, 9 dự án đã thanh tra theo yêu cầu của Thủ tướng có 5 dự án do Lã Vọng và các đơn vị thành viên làm chủ đầu tư, 3 dự án do Lã Vọng và các đơn vị thành viên tham gia hợp tác đầu tư và 1 dự án do Lã Vọng thuê mặt bằng kinh doanh.

Trong đó, Thanh tra Chính phủ đã kết luận những sai phạm và kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND TP Hà Nội thực hiện những nội dung cụ thể với từng dự án. 

  Tên dự án  Kết luận vi phạm  Trách nhiệm thuộc đơn vị  Kiến nghị
1

Dự án cải tạo môi trường hồ Đầu Băng (do Lã Vọng và các đơn vị thành viên làm chủ đầu tư)

Giai đoạn 1: Triển khai nạo vét hồ và một số hạng mục phụ trợ của dự án theo phương án vừa thiết kế vừa thi công, thiếu phê duyệt dự án, tổng mức đầu tư, thiết kế cơ sở, bản vẽ thi công - dự toán công trình trước khi thi công, vi phạm quy định tại Khoản 1, Điều 6, 8 Nghị định 12/2009 về quản lý đầu tư xây dựng.

UBND TP Hà Nội giao CTCP TM Ngôi nhà mới thực hiện khối lượng 30 tỷ đồng trên hơn 60 tỷ đồng tổng mức đầu tư dự kiến, phần còn lại không bố trí được nguồn vốn để thực hiện, vi phạm quy định Khoản 5, Điều 7 Nghị định 12 về bố trí nguồn vốn đảm bảo thực hiện dự án đúng tiến độ.

Giai đoạn 2: UBND TP Hà Nội phê duyệt chủ trương đầu tư nhưng chưa phê duyệt kinh phí giải phóng mặt bằng làm căn cứ căn cứ thực hiện giải phóng mặt bằng dự án vi phạm điểm b, d Khoản 2, Điều 54 và điểm b, c Khoản 3 Điều 58 Luật Xây dựng 2014; Công tác chuẩn bị đầu tư chậm, thời điểm thanh tra, dự án mới thực hiện lập, thẩm định thiết kế bản vẽ thi công-dự toán, chưa triển khai thực hiện dự án. 

Giai đoạn 1: Sở Kế hoạch & Đầu tư, Sở xây dựng, UBND TP Hà Nội, Công ty CP TM Ngôi nhà mới 

Giai đoạn 2: Sở Kế hoạch & Đầu tư, Sở Xây dựng, UBND quận Long Biên và UBND TP Hà Nội 

Giai đoạn 1: hoàn thiện thủ tục đầu tư, thực hiện quyết toán dự án để xác định số tiền ngoài ngân sách hỗ trợ của nhà đầu tư.

Giai đoạn 2: yêu cầu khẩn trương hoàn thành công tác chuẩn bị đầu tư, bao gồm phê duyệt điều chỉnh kinh phí giải phóng mặt bằng để tổ chức thực hiện dự án đảm bảo tiến độ.

Riêng quỹ đất 5%, kiến nghị UBND TP Hà Nội chịu trách nhiệm thực hiện và quản lý cho thuê theo đúng quy định về quy hoạch, mục đích sử dụng, hình thức cho thuê và nghĩa vụ tài chính

2 Dự án cải tạo & xây dựng hệ thống cống nối hồ Vục, hồ Đồng Băng, hồ Tư Đình theo hình thức hợp đồng BT ( do Lã Vọng và các đơn vị thành viên làm chủ đầu tư) Chậm giải phóng mặt bằng do chậm điều chỉnh dự án đầu tư và xử lý giải phóng mặt bằng trùng, dẫn đến tiến độ dự án BT chậm, không có cơ sở xác định khối lượng xây dựng và giá trị của dự án BT để làm căn cứ xác định giá trị hợp đồng BT. Sở Kế hoạch & Đầu tư, Sở Quy hoạch kiến trúc, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên & Môi trường, UBND quận Long Biên, UBND TP Hà Nội.

UBND TP Hà Nội rà soát, đảm bảo thực hiện thủ tục liên quan đến chỉ định đầu tư dự án đảm bảo đúng quy định hiện hành tại thời điểm thực hiện dự án. Khẩn trương phê duyệt điều chỉnh dự án để triển khai thi công công trình theo tiến độ.

Rà soát lại phương án giải phóng mặt bằng để phê duyệt theo đúng quy định. Qua điều chỉnh rà soát xác định lại nghĩa vụ tài chính để điều chỉnh hợp đồng BT và thực hiện thanh, quyết toán đúng quy định.

3

Dự án xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật và nhà ở 14,5 ha tại khu chức năng đô thị Tây Nam đường 70, phường Đại Mỗ, quận Nam Từ Liêm  

(do Lã Vọng và các đơn vị thành viên làm chủ đầu tư)

UBND TP Hà Nội giao Công ty CP TM Ngôi nhà mới thực hiện 2 con đường có diện tích gần 1 ha chưa hoàn thiện thủ tục theo quy định; xác định lãi suất để đối trừ tiền sử dụng đất phải nộp khi chưa có khối lượng hợp đồng BT; thời gian thực hiện dự án BT kéo dài, tiếp tục được điều chỉnh là chưa có cơ sở. Sở Kế hoạch & Đầu tư, Sở Tài nguyên & Môi trường, Sở Tài chính, UBND TP Hà Nội.

Yêu cầu nhà đầu tư nộp bổ sung vào ngân sách nhà nước khoản tiền gần 44,4 tỷ đồng tiền giải phóng mặt bằng chưa tách khỏi dự án BT. Hoàn thiện thủ tục về đất đai và đầu tư xây dựng đối với 2 con đường có diện tích gần 1 ha, kết nối giao thông trong khu quy hoạch hơn 30 ha được duyệt theo quy định.

Căn cứ quyết định phê duyệt điều chỉnh dự án BT để xác định nghĩa vụ tài chính nhà đầu tư phải nộp.

4 Dự án trụ sở làm việc và căn hộ chung cư kết hợp dịch vụ thương mại tại Xa La, phường Phúc La, quận Hà Đông, Hà Nội (do Lã Vọng và các đơn vị thành viên tham gia hợp tác đầu tư) Dự án chưa quyết toán để xác định tài sản nhà nước và phân chia lợi nhuận theo thỏa thuận. Công ty TNHH MTV  đầu tư & phát triển thủy lợi Sông Nhuệ, Công ty CP TM Ngôi nhà mới. Liên danh Công ty TNHH một thành viên đầu tư và phát triển thủy lợi sông Nhuệ & Công ty CPTM Ngôi nhà mới thực hiện hoàn thành quyết toán công trình, phân chia lợi nhuận theo hợp đồng, thực hiện việc đánh giá lại giá trị tài sản khi bàn giao 3.000 m2 sàn, 500 m2 tầng hầm làm căn cứ để xác định giá trị bảo toàn vốn nhà nước. 
5

Dự án tại ô đất DX1, DX2, DX3, DX 4, CX2 & CX1

(do Lã Vọng và các đơn vị thành viên làm chủ đầu tư)

Việc lựa chọn nhà đầu tư không thực hiện công khai trên phương tiện thông tin đại chúng kêu gọi đầu tư, giao dự án không qua đấu giá vi phạm Khoản 1, Điều 61, Nghị định 181/2004 hướng dẫn Luật Đất đai 2003 về thuê đất đã giải phóng mặt bằng có quy hoạch chi tiết 1/500.

UBND TP Hà Nội không tính lại đơn giá thuê đất xây dựng sai quy hoạch, làm tăng hệ số sử dụng đất. Ngoài ra, Sở Tài chính căn cứ vào kết quả kiểm toán giá trị đầu tư hạ tầng cho tổng diện tích gần 30 ha các ô đất, đơn giá chi phí hạ tầng là hơn 344.000 đồng/m2 để tính tiền suất đầu tư hạ tầng phải nộp 2016 là không có cơ sở; UBND TP Hà Nội phê duyệt điều chỉnh quy hoạch bổ sung chức năng dịch vụ công cộng là không đúng với quy hoạch đã được phê duyệt 2005, làm thay đổi mục đích sử dụng đất, vi phạm Khoản 2, Điều 49 & 51, 52 Luật Quy hoạch đô thị 2009.

Sở Kế hoạch & Đầu tư, Sở Quy hoạch kiến trúc, Sở Tài chính & UBND TP Hà Nội.

Tiếp tục thực hiện các nội dung còn lại tại kết luận số 1168 ngày 10/5 của Thanh tra TP Hà Nội. Chỉ đạo Sở Tài chính, Cục Thuế Hà Nội kiểm tra, rà soát, tiền thuê đất và thu hồi bổ sung số tiền sử dụng đất, tránh thất thoát ngân sách nhà nước, do không thực hiện tính lại giá đất phần diện tích tăng thêm xây dựng sai quy hoạch, phần giá nộp suất đầu tư hạ tầng theo đúng quy định.

UBND TP Hà Nội, nhà đầu tư rà soát toàn bộ quy hoạch khu đất cho thuê thuộc khu đô thị mới Đông Nam Trần Duy Hưng, trong đó có ô đất CX1 và phải thực hiện dự án đúng mục đích ban đầu đã được duyệt (bãi đỗ xe - cây xanh ...).

Xử lý các vi phạm về khai thác, vận hành; Đảm bảo đúng tính chất phụ vụ cộng đồng của dự án, phục vụ cư dân toàn khu đô thị Đông Nam Trần Duy Hưng. Kiểm điểm và xử lý trách nhiệm cán bộ trong thực hiện kết luận số 1168 ngày 20/5/2014 của Thanh tra TP Hà Nội. 

6

Dự án khu nhà ở cao cấp tại Khu đô thị Quốc Oai, Huyện Quốc Oai

(do Lã Vọng và các đơn vị thành viên làm chủ đầu tư)

Dự án được UBND tỉnh Hà Tây (nay là TP Hà Nội) giao không qua đấu thầu vi phạm quy định Điều 13, Nghị định 90/2006 về lựa chọn nhà đầu tư phát triển nhà ở thương mại. UBND tỉnh Hà Tây (nay là TP Hà Nội)

Về xác định chi phí dự phòng, kiểm chứng và chứng nhận phù hợp chất lượng công trình (1%), chi phí xây dựng đưa vào tổng chi phí phát triển của dự án khi xác định tiền sử dụng đất phải nộp của dự án, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng thống nhất đề xuất xác định giá đất theo phương pháp thặng dư, thì tổng chi phí phát triển bao gồm (chi phí dự phòng); với những chi phí khác (chi phí chứng nhận phù hợp chất lượng công trình).

Bộ Xây dựng đề xuất: căn cứ loại, cấp công trình, thời điểm lập tổng mức đầu tư, khu vực xây dựng cụ thể để bổ sung các chi phí cho phù hợp. Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng xem xét chấp nhận đề nghị của Bộ Tài chính & Bộ Xây dựng.

7

Dự án cải tạo, nâng cấp bán đảo hồ Đống Đa

(dự án do Lã Vọng thuê mặt bằng kinh doanh)

Công ty CP Đồng Lực tiếp tục ký hợp đồng giao khoán cho Công ty CP TM & DV Lã Vọng thuê lại, thực hiện đầu tư kinh doanh dịch vụ thương mại là không thực hiện đúng hợp đồng hợp tác đầu tư đã ký.

UBND TP Hà Nội đồng ý đưa 2.000 m2 đất vào mục đích sản xuất 2004, sau đó, UBND TP Hà Nội có quyết định số 2434 chấp thuận cho Hà Thủy thuê diện tích hơn 5.600 m2 đất tại bán đảo hồ Đống Đa có mục đích kinh doanh là không đúng với quy hoạch chi tiết 1/2000 là đất cây xanh, công viên đã được UBND TP Hà Nội phê duyệt trước đó; Khi xác định lại giá đất 2013 để làm cơ sở tính tiền thuê đất Sở Tài chính Hà Nội không thuê tư vấn thẩm định là chưa đúng quy định tại Thôn tư 94/2011 của Bộ Tài chính.

Sở Kế hoạch & Đầu tư, Sở Tài chính, UBND TP Hà Nội, Công ty CP ĐT phát triển Hà Thủy

Yêu cầu công ty cổ phần Hà Thủy sử dụng tầng 1 đúng diện tích quy hoạch. 

Kiểm tra xem xét và quyết định theo thẩm quyền thu hồi đất để thực hiện xây dựng công viên vui chơi, giải trí phục vụ nhân dân phù hợp với quy hoạch và quy định.

8

Dự án cải tạo nâng cấp quốc lộ 6

(do Lã Vọng và các đơn vị thành viên tham gia hợp tác đầu tư)

Giai đoạn 2009-2016, UBND TP Hà Nội thực hiện theo chỉ đạo của Thủ tướng giao Tổng công ty Sông Đà làm chủ đầu tư nhưng Tổng công ty này không đề xuất được dự án để triển khai thực hiện.

Sở Kế hoạch & Đầu tư tham mưu phê duyệt dự án ở giai đoạn chuẩn bị đầu tư, quy mô dự án bổ sung đoạn tuyến Ba La - Chúc Sơn vào dự án cải tạo nâng cấp quốc lộ 6 đoạn Chúc Sơn - Xuân Mai với quy mô toàn tuyến Ba La -Xuân Mai và chỉ định nhà đầu tư thực hiện dự án BT, khi quy mô dự án thay đổi vi phạm quy định tại Khoản 1, Điều 9 Nghị định 30/2015 về đấu thầu dự án.

Sau khi có ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng, Sở Kế hoạch không tiếp thu ý kiến của các bộ, ngành để tham mưu cho UBND TP Hà Nội lựa chọn hình thức đầu tư theo quy định. Đồng thời, Sở Kế hoạch căn cứ vào danh mục các ô đất theo đề xuất của nhà đầu tư để trình quỹ đất giao đối ứng thanh toán BT, giao đất không qua đấu thầu quyền sử dụng đất là vi phạm quy định tại Khoản 1, Điều 118, Luật Đất đai 2013....

UBND TP Hà Nội và các sở ngành có liên quan, Tổng công ty Sông Đà trong việc tổ chức, triển khai dự án. 

Sở Kế hoạch & Đầu tư.

Rà soát lại toàn bộ quỹ đất được đề xuất dùng làm đối ứng dự án BT để đưa vào đấu giá quyền sử dụng đất, tạo vốn để thực hiện dự án đầu tư công bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước.

Trường hợp UBND TP Hà Nội vẫn tiếp tục thực hiện dự án theo hình thức hợp đồng BT thì phải thực hiện đúng quy định pháp luật về đầu tư theo hình thức BT, tránh gây thất thoát ngân sách nhà nước. 

9

Dự án khu đô thị mới Hoàng Văn Thụ, quận Hoàng Mai

(do Lã Vọng và các đơn vị thành viên tham gia hợp tác đầu tư)

UBND TP Hà Nội giao Tổng Công ty UDIC làm chủ đầu tư tự án không qua đấu thầu vi phạm quy định tại Điều 13, 14 Nghị định 90/2006 về hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở 2006.

UBND TP Hà Nội tiếp tục phê duyệt điều chỉnh quy hoạch, chủ trương đầu tư dự án xác định phần diện tích đất ở cao tầng là hơn 7 ha, trong đó, có hơn 2 ha đất đã quy hoạch nhà ở cao tầng khu di dân, đấu giá thực hiện dự án riêng, việc giao lại quỹ đất 20% dự án để làm dự án đối ứng BT không xem xét đến mục tiêu, chủ trương của thành phố về phát triển quỹ nhà dành cho người tái định cự và nhà ở xã hội là chưa đúng với quy định tại Nghị định 100/2015 về phát triển nhà ở xã hội. 

UBND phường Thịnh Liệt, UBND quận Hoàng Mai buông lỏng quả lý đất đai và trật tự xây dựng để xây dựng trái phép, chia tách chuyển nhượng trên phần đất giải phóng mặt bằng, gây khó khăn cho công tác giải phóng mặt bằng.

Sở Kế hoạch & Đầu tư, UBND TP Hà Nội, Sở Quy hoạch kiến trúc và UBND phường Thịnh Liệt, UBND quận Hoàng Mai.

Chỉ đạo UBND quận Hoàng Mai kiểm tra các hộ lấn chiếm để giải phóng mặt bằng dự án; Xử lý theo quy định những hộ, cá nhân lấn chiếm, mua bán, xây dựng không phép vi phạm pháp luật.

Trường hợp tiếp tục giao cho Công ty cổ phần đầu tư phát triển đô thị Hoàng Mai làm chủ đầu tư, UBND TP Hà Nội rà soát lại các thủ tục trình tự đầu tư theo quy định.

Trong quá trình rà soát cần ghi nhận số tiền 135,401 tỷ đồng bồi thường giải phóng mặt bằng cao hơn mức được phê duyệt mà công ty Hoàng Mai đã chi trả cho các hộ dân theo Luật Đất đai 2013 tạo điều kiện thuận lợi cho các hộ dân bị thu hồi đất ổn định cuộc sống. 

Riêng đối với các sai phạm về chuẩn bị đầu tư dự án cải tạo nâng cấp quốc lộ 6, Thanh tra Chính phủ đề nghị phải kiểm điểm làm rõ trách nhiệm các cán bộ của Sở Kế hoạch & Đầu tư Hà Nội về các Tờ trình liên quan đến dự án nâng cấp quốc lộ 6 để có hình thức xử lý nghiêm theo quy định; những cán bộ có sai phạm được phân công đảm nhiệm công việc khác, không được tiếp tục làm công tác tham mưu về kế hoạch & đầu tư. 

Đồng thời, Thanh tra Chính phủ đề xuất UBND TP Hà Nội tổ chức kiểm điểm và xử lý trách nhiệm các tập thể, cá nhân qua các thời kỳ có liên quan đến những vi phạm nêu trong kết luận. 

Liên quan đến nội dung này, Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình cũng yêu cầu UBND TP Hà Nội tổ chức xử lý nghiêm những vi phạm liên quan đến các dự án theo kiến nghị tại kết luận thanh tra của Thanh tra Chính phủ.

Đồng thời, Phó Thủ tướng yêu cầu UBND TP Hà Nội chịu trách nhiệm về thanh quyết toán các dự án công khai, minh bạch, trong đó lưu ý dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật và nhà ở trên diện tích 14,5 ha tại khu chức năng đô thị Tây Nam đường 70, phường Đại Mỗ, quận Nam Từ Liêm...

UBND TP Hà Nội báo cáo kết quả thực hiện trước ngày 1/4.

 

Đăng nhập bằng

Hoặc nhập

Thông báo

Thông báo

Hãy chọn 1 mục trước khi biểu quyết

Thông báo