Vui lòng chờ trong giây lát

Các cách cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung có thể kết thúc

(NDH) Có nhiều cách để cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung hiện nay kết thúc nhưng chưa rõ Washington muốn gì còn Bắc Kinh sẵn sàng nhượng bộ điều gì.

Ngay đầu ngày 6/7, Mỹ bắt đầu áp thuế 25% với 34 tỷ hàng hóa Trung Quốc nhập khẩu. Trung Quốc ngay lập tức có động thái đáp trả tương đương.

Diễn biến trên đánh dấu bắt đầu một cuộc chiến thương mại không rõ hồi kết. Trường hợp tệ nhất, hàng loạt biện pháp qua lại tiếp theo sẽ được triển khai, ảnh hưởng tiêu cực tới người tiêu dùng và kinh tế thế giới. Trường hợp tốt nhất, hai bên tìm được tiếng nói chung và đạt thỏa thuận chấm dứt căng thẳng.

“Câu trả lời chung là có”, Edward Alden, thành viên cấp cao tại Hội đồng Quan hệ Đối ngoại Mỹ, nói khi được hỏi về khả năng chiến tranh thương mại Mỹ - Trung kết thúc. “Luôn có lối thoát khỏi những tình huống như vậy, luôn có thỏa thuận có thể đạt được. Với chính quyền Trump, họ sẽ khó có thể xác định những thỏa thuận đó sẽ như thế nào”.

Luôn có cách xuống thang. Nó đòi hỏi hai bên cần biết rõ họ cần nhất trí điều gì và bên còn lại có thể chấp nhận, dưới sức ép, nội dung gì. Nếu đạt được thỏa thuận, hành động đáp trả thương mại qua lại sẽ kết thúc, theo Michael Froman, thành viên Hội đồng Quan hệ Đối ngoại Mỹ, cựu đại diện thương mại Mỹ dưới thời cựu tổng thống Barack Obama.

“Nếu nhìn vào lịch sử, một khi thuế đã được áp dụng, chúng thường khá khó chịu và các bên liên quan bắt đầu tự bảo vệ. Chúng ta, Mỹ, đã áp thuế 25% lên xe tải nhập khẩu từ thời ‘Chiến tranh Gà’ năm 1963 với Liên minh châu Âu (EU), khi EU ngăn thịt gà Mỹ vào thị trường của họ. Chúng ta áp thuế 25% để đáp trả. Và điều đó vẫn tiếp diễn cho đến hiện nay”, Froman nói.

Do đó, nếu muốn xuống thang, các bên cần có những bước đi vững chắc tránh thuế quan trở thành một yếu tố lâu dài trong môi trường kinh doanh.

Scott Kennedy, giám đốc dự án về doanh nghiệp Trung Quốc và kinh tế chính trị tại Trung tâm Chiến lược và Nghiên cứu Quốc tế (CSIS), cho rằng chiến tranh thương mại đã bắt đầu, quan trọng hơn là nó đã nảy sinh từ năm ngoái. Ngày 6/7, nó trở thành hiện thực với 34 tỷ USD hàng hóa của mỗi bên bị đánh thuế. Trong vòng hai tuần sau đó, Trung Quốc và Mỹ sẽ áp thêm thuế với 16 tỷ USD hàng hóa nữa.

Lối thoát cho cuộc chiến thương mại này còn ở rất xa, cho đến khi hai bên cảm thấy bị ảnh hưởng đủ lớn về kinh tế, chính trị và việc tìm giải pháp là vì lợi ích của chính họ. Hiện tại, cả Mỹ và Trung Quốc đều cho rằng tiếp tục căng thẳng thương mại là lựa chọn tốt hơn thương lượng.

Chad Bown, thành viên cấp cao tại Viện Peterson về Kinh tế quốc tế, cựu chuyên gia cấp cao về thương mại dưới thời Obama, nhận định điểm kết thúc cuộc chiến thuế quan của Tổng thống Trump với Trung Quốc chưa xuất hiện. Họ dường như không có kế hoạch thương lượng. Washington cũng không nêu kỳ vọng của họ khi châm ngòi cuộc khủng hoảng này.

“Do đó, chúng ta chỉ biết cái giá của việc áp thuế - bị đáp trả nhằm vào nông dân Mỹ, lo ngại tình hình leo thang – và không rõ ông Trump định làm gì tiếp”, theo Bown.

Sức tác động từ 34 tỷ USD hàng hóa bị đánh thuế chưa đủ lớn. Hai nền kinh tế tin họ có thể chịu được ảnh hưởng tiêu cực trong ngắn hạn. Cả Tổng thống Trump và Chủ tịch Tập đều không thể tỏ ra yếu thế trước những cử tri đã bầu họ. Hai người đều mô tả hành động của bên còn lại là “không hợp lý”.

“Nhưng cuối cùng, họ sẽ nhận ra họ cần sự hợp tác của bên còn lại trong nhiều vấn đề phi kinh tế”, Mark Wu, giáo sư luật tại Harvard, nói. Tình hình hiện nay sẽ kéo dài hay kết thúc phụ thuộc vào hai yếu tố. Một là Trung Quốc có thể nhượng bộ bao nhiêu. Hai là, chính quyền Trump có thể chấp nhận những gì. Hai yếu tố này đều chưa rõ ràng.

Xung đột Mỹ - Trung hiện tại liên quan hai nhóm vấn đề chính. Nhóm thứ nhất là thiếu sự “có đi có lại” về thuế, tiếp cận thị trường và đầu tư. Trung Quốc đã có một số nhượng bộ như mở cửa hơn một số lĩnh vực dịch vụ, hạ thấp hạn chế đầu tư và đề nghị mua thêm sản phẩm năng lượng, nông nghiệp Mỹ. Những nhượng bộ này có thể dựa trên chương trình cải cách tổng thể nền kinh tế của Trung Quốc.

Rắc rối nằm ở nhóm thứ hai, gồm lo ngại về chuyển giao công nghệ và chính sách công nghiệp công nghệ cao, bao gồm sáng kiến “Made in China 2025” – giúp Trung Quốc đi đầu trong lĩnh vực công nghệ. Mỹ yêu cầu Trung Quốc hủy những chương trình này bởi nó gây bất lợi cho công ty nước ngoài trong khi Bắc Kinh coi đây là điều kiện then chốt để chuyển mình thành cường quốc công nghệ cao. Hai bên đều chưa có nhượng bộ.

Theo Wu, Mỹ đang cược rằng giới lãnh đạo Trung Quốc sẽ cảm thấy sự đe dọa và nhượng bộ trong cả hai vấn đề. Trung Quốc lại tin Mỹ không đủ sức chịu những tổn thất kinh tế và chính trị, sau đó chọn thỏa thuận với những ít yêu cầu hơn.

Todd Tucker, chuyên về khoa học chính trị tại Viện Roosevelt, cho rằng dựa trên bản tính của Tổng thống Trump, Trung Quốc có thể đề xuất mua thêm hàng nông sản Mỹ, tăng cường hỗ trợ trong vấn đề Triều Tiên để ông chủ Nhà Trắng tuyên bố chiến thắng và hủy bỏ thuế.

Căng thẳng thương mại càng kéo dài, số lượng việc làm biến mất càng nhiều và tổn thất chính trị ngày càng hiện rõ.

Alden xem xét một số trường hợp trong quá khứ mà Mỹ từng châm ngòi chiến tranh thương mại bằng cách áp thuế và điều Washington muốn để chấm dứt căng thẳng thường khá rõ ràng.

Ví dụ, vào thập niên 80, Mỹ áp thuế 100% với 300 triệu USD hàng bán dẫn của Nhật Bản. Mục tiêu khá rõ ràng, buộc Nhật Bản phải mua nhiều sản phẩm bán dẫn của Mỹ hơn. Trên thực tế, Mỹ muốn 20% thị phần tại Nhật Bản. Tokyo đồng ý và căng thẳng kết thúc.

Cũng có những tranh chấp thương mại mà các đòi hỏi phức tạp hơn nhưng thường vẫn có thể định hình được thỏa thuận cần có là gì.

Với Trung Quốc, Mỹ đã liệt kê mục tiêu chung. Với châu Âu, Mỹ chưa hé lộ họ cần gì để dỡ thuế với nhôm và thép nhập khẩu từ Liên minh châu Âu (EU). EU đã thử một số vấn đề như đề nghị tái đàm phán thương mại, bỏ thuế với xe hơi nhưng không có phản hồi tích cực nào từ Washington.

Với Simon Lester, giám đốc Trung tâm Herbert A. Stiefel về nghiên cứu chính sách thương mại, Viện Cato, việc Mỹ áp thuế có thể chỉ là một chiến lược để thương lượng và căng thẳng thương mại có thể giảm. Nếu các doanh nghiệp và người tiêu dùng phản đối mạnh mẽ, Washington có thể phải lùi bước.

Tiếp đó, các nhà thương lượng của Mỹ và Trung Quốc cần thiết lập một thỏa thuận cứu cánh, cho phép hai bên cùng tuyên bố chiến thắng. Thỏa thuận này phải có lợi cho cả Mỹ và Trung Quốc.

Các cách cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung có thể kết thúc Các cách cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung có thể kết thúc
10 538 56 reviews

(NDH) Có nhiều cách để cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung hiện nay kết thúc nhưng chưa rõ Washington muốn gì còn Bắc Kinh sẵn sàng nhượng bộ điều gì.

 

Thời sự

Thông tin thị trường
  • Tất cả
  • Tất cả
  • Hose
  • HNX
  • UPCom
Bình luận mới
Top